火爆“游戏教育”复燃江海学院办学纠纷

在去年12月20日网上以及江海学院、九城教育的官网纷繁宣布“江海学院与九城教育共建‘九城游戏学院’”旧事之前，江海学院的次要投资人——扬州培中教育投资无限公司担任人對此表示不知情

法治周末记者 汲东野

发自江苏扬州

2016年，教育部发文将“电子竞技运动与办理”作为补充专业，归入初等职业教育(专科)的专业目录，自2017年起执行。该专业从属于“教育与体育大类”中“体育类”专业。自此，陆续有关于高校开设或行将开设电子竞技运动与办理(简称电竞专业)的音讯见诸媒体。“游戏教育”日渐火爆。

“电子竞技”在很多人看来仍是一个生疏的词汇，常被同等于“打游戏”，也曾多被诟病，被批判为“玩物丧志”。

而另一方面，近些年本钱在电竞市场也急速聚集。据艾瑞徵询发布的电竞行业年度数据显示，2016年中国电竞市场全体规模达400亿元，用户规模达1.7亿人，此外，电竞赛事和电竞衍生内容在2016年算计到达了40亿元的规模，增长率为69%。

与此同时，匆匆下马且遍地开花的“游戏教育”相关专业，将招收怎样的先生，将怎样教怎样学?将有怎样的教学目的?怎样装备专业的师资、硬件以包管教学质量?能否能包管波动的失业?这些成绩都颇受社会关注。

近日，法治周末记者收到對行将招生的“九城游戏学院”项目的反映资料，资料對扬州江海职业技术学院(以下简称江海学院)与上海第九城市教育科技股份无限公司(以下简称九城教育)签署的协作协议(即共建九城游戏学院的协作协议)的合法性提出了质疑。

20年协作办学协议

投资方表示“不知情”

3月31日，法治周末记者离开位于江苏扬州的江海学院停止相关采访。3月的江海学院内，花开满园。

“九城游戏学院?我没听过啊。”法治周末记者延续采访了两名先生，他们都表示关於学校将要开设的这个二级学院并不知情。

奇异的是，在去年12月20日，新华网、腾讯网以及江海学院、九城教育的官网纷繁宣布“江海学院与九城教育共建‘九城游戏学院’”旧事之前，江海学院的次要投资人——扬州培中教育投资无限公司(以下简称培中公司)也對此表示不知情。

培中公司的相关担任人夏锡平對法治周末记者说，江海学院与九城教育双主体结合举行“九城游戏学院”，每年方案招生500人以上，还要把每年先生交纳学费的70%给九城教育，并且协议一签就是20年。“这样严重的协作办学事项都没有经过董事会讨论，我们十分质疑该协议的合法性;并且相关商定会對学校利益带来宏大损害，岂非就是一个卖校卖院的协议?”

据报道，去年12月20日下午，江海学院与九城教育在上海结合召开旧事发布会，共同颁布发表将“双主体”共建江海学院二级学院“九城游戏学院”。学院将于2017年9月开学，学制3年，发缩小专文凭。

九城教育CEO靳琪在发布会上表示：“九城游戏学院”将是国际第一所垂直于游戏学历教育的二级学院，也是目前估计在校生规模最大的游戏二级学院。

依据宣布在江海学院官网“江海学院与九城教育共建‘九城游戏学院’”所言，“‘九城游戏学院’是从属于江海学院的二级院系，有信息工程系与使用艺术系两大次要系别，专业标的目的次要有‘游戏顺序开发标的目的’‘游戏筹划标的目的’‘游戏美术标的目的’‘电子竞技运动与办理’，2017年招生规模估计为1000人。”

据理解，九城教育于2016年2月29日正式登陆新三板，是一家国际游戏教育范畴的上市公司。其主营业务是提供移动互联网技术内容资源、软件使用开发及非学历、非证书的技艺培训、徵询等相关专业化效劳。

依据九城教育董事会去年11月30日发布的战略协作协议公告所示：“2016年11月29日，公司及控股子公司无锡第九城市创游科技无限公司与江海职业技术学院正式签署《江海职业技术学院与上海第九城市教育科技股份无限公司与无锡第九城市创游科技无限公司战略协作协议》”，“战略协作期限20年”。

公告还指出，战略协作协议商定：“江海学院每年为游戏学院设置不低于500个招生名额，游戏相关专业依照省教育厅要求核准收取学费14000元/每生/每学年。公司及无锡创游担任输入特徵专业教学资源，以及师资培训、失业引荐、毕业生跟踪反应等增值效劳，江海学院每学年向公司及无锡创游领取协作费用相当于当年收取游戏专业标的目的先生学费总额的70%。三方共同承当招生、教学、教务、日常办理等费用本钱。”

依据战略协作协议，九城教育与无锡创游可依照商定条件享有协作收益。如按每年招生方案达成500人预算，公司及无锡创游每学年可取得协作支出490万元，三届先生同时在校后，估计每学年可取得协作支出1470万元。

培中公司的律师黄海光對法治周末记者表示，协作办学协议长达20年，不契合常理。国度订立的社会经济建立规划周期也只5年，董事会规则每届任期三年，先生学制每届三年。并且如今从事移动互联网业务的著名网络公司很多，完全可以采取投标竞争的方式寻求协作同伴。为何要吊在九城教育一颗树上20年?

投资人质疑“协议不合法”

副院长称“院长有权决议”

法治周末记者在黄海光律师发给“江海学院董事会”与“九城教育”的律师函中看到这样的表述：“委托人作为江海学院次要投资人，對此严重协作办学事项毫不知情”，签署这样一份长达20年的深度协作协议，江海学院并未经董事会讨论经过，培中公司质疑“协议的签署违背了法定顺序;不具合法性”。

黄海光通知记者：“关于江海学院与九城教育签署了长达20年的协议，在江海学院建立二级学院九城游戏学院，估计每年招收规模达1000人。此等事项应为严重协作办学事项，且属于学院总体开展规划和年度任务方案。”

根据民办教育促进法第二十一条，学校董事会行使下列职权，“(二)修正学校章程和制定学校的规章制度;(三)制定开展规划，同意年度任务方案……”且“江海学院董事会章程”，也對董事会、董事的权益做了相关规则。

“该协作办学协议触及到学院重要开展规划和年度任务方案事宜，必需由董事会同意才乾施行。”律师函中写道，“该协议的签署未经学院董事会讨论经过，违背法定顺序。”

對此，法治周末记者3月31日离开江海学院采访。江海学院党委宣传部部长汤国庆在请示“扬州市委宣传部门”后，请江海学院常务副院长华国梁承受了记者采访。

华国梁回应律师函中关于协议合法性的成绩时说：“经过我们的律师研讨以为，我们没必要答复律师函的成绩。由於校企协作是我们高职院校办学的方针，也是教育部要求的，高职院校的办学就是要校企协作，尤其是一些新兴的专业，假如我们要办此类游戏专业，就必需与游戏开发企业协作。”

“校企协作办学，成立九城游戏学院，这是属于教学行政范围的事情。”华国梁说，“这不是董事会(决议)范围，院长有权决议。”“怎样样协作办学，设立什么专业，开什么课程，这都是教学行政的办理范围。”

黄海光以为，根据民办教育促进法的规则，学校董事会是学校的决策机构，有权决议学校的开展规划和开展标的目的。校长只是执行董事会的决议，施行开展规划，担任学校的日常办理任务，而无权私自决议学校的严重决策。

黄海光以为，假如学院一般人将此等严重协作事项，仅仅看成是普通的“教学行政事务”，而以为无需经过董事会讨论，显然是有意躲避董事会的审议和监视，也躲避了民办教育促进法的规则。该协议的签署未经学院董事会讨论经过，属于学校一般指导未经董事会受权、私自做主的越权行为，违背法定顺序。

但是，依据江海学院党委宣传部部长汤国庆對记者的引见：“学院的董事长就是院长，董事会休会时期，董事长有权决议董事会相关事务，严重事项他可以预先向董事会报告。更何况，这是我们教学行政方面的事务。”

采访接近序幕，汤国庆通知记者：“我们董事长向董事会正式会议报告了此事，董事会晓得此事，且有相关记载资料。”不过，记者并没有看到这份记载资料。

记者在采访进程中，还阅历了一段插曲。在對江海学院常务副院长华国梁的采访停止到30分钟摆布时，华国梁“愤然离席”并称没有义务承受记者的采访。记者理解到，本来，此次培中公司的律师函和华国梁“愤然离席”的面前是江海学院长达17年的办学纠纷。

一方面，整个学院临时处于“民办官管”的怪圈，另一方面，真金白银出资的投资方却一直无法参与到学院的办理中，呼吁奔波多年仍无法改动现状。

培中公司就是江海学院的次要投资方。2016年8月30日，江苏省初级人民法院作出判决，确认江海学院的总出资额为人民币2816.71万元，其中培中公司的出资额为人民币2572.61万元，确认了培中公司约91%的投资比例。

依据记者此次收到的赞扬资料反映，投资方的处境仍未有改动。

3月30日，法治周末记者前往上海九城教育办公所在地采访，原告知九城教育的担任人及公关部门均不在公司，记者留下采访提纲。4月1日，九城教育董事会秘书李刚致电记者称：“收到了律师函，我们以为此事属于江海学院的外部事务，我们没有做过相应的求证，也没有义务停止回复。”

“不清楚江海学院的办学纠纷，我们也不便利置评。”李刚说。

對“游戏学院”的协作

两方表述不尽相反

法治周末记者在九城教育官网“九城头条”中看到九城教育CEO靳琪表示，九城游戏学院的招生任务会于3月到8月启动。

而备受关注的“电子竞技”专业能否也将开端招生呢?法治周末记者经江海学院和九城教育单方确认，往年将不会开设电子竞技专业。“我们还没有申报专业。”华国梁说。

据华国梁引见，九城游戏学院是江海学院的一个二级学院，与“系”是一个概念。“我们还没有在学院下设专业，往年行将招生的是三个专业标的目的，辨别是游戏开发标的目的(属于计算机使用技术专业)、游戏筹划标的目的(属于计算机使用技术专业)、游戏美术标的目的(属于艺术设计专业)。目前这个学院计划与信息工程系是“两块牌子一套班子”。

华国梁通知法治周末记者，目前相关招生资料还在印制中，大约在往年7月可以印制出来。但是，记者曾经在网上看到了“九城游戏学院”的相关招生简章，简章中三个专业标的目的方案招生人数辨别为200人。不过该招生简章似乎并未對招生對象及报考要求作出明白划分。

汤国庆说：“触及游戏的深度教育，依据我们的协议，九城教育会延聘游戏行业知名製造人做教师。‘双主体’办学，一方是江海学院，一方是九城教育，江海学院提供师资、校园和颁布文凭的权益优势，九城教育有市场和专业教员的优势。单方协作，就是‘双赢’。”

依据九城教育发布的公告称，战略协作协议商定：“江海学院每年为游戏学院设置不低于500个招生名额，游戏相关专业依照省教育厅要求核准收取学费14000元/每生/每学年。公司及无锡创游担任输入特徵专业教学资源以及师资培训、失业引荐、毕业生跟踪反应等增值效劳，江海学院每学年向公司及无锡创游领取协作费用相当于当年收取游戏专业标的目的先生学费总额的70%。三方共同承当招生、教学、教务、日常办理等费用本钱。”

但是，记者在采访进程中发现，江海学院关於将学费的70%给九城教育，三方共同承当招生、教学、教务、日常办理等费用本钱，有不同的看法。

华国梁引见：“我们把学费的70%给九城教育，但九城要承当招生宣传经费、教学办理经费，别的还有先生办理经费也是九城承当。其实，相当于整个办学经费在技术方面属于九城那边，我们提供的场地也在他们的办学经费里面。”

“所以，我们不克不及笼统地看，70%的续费给他，学校的利益遭到损害。”华国梁说。（法治周末）